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解读新凤凰注册订的固体废物污染环境防治法

解读新凤凰注册订的固体废物污染环境防治法

2020年04月30日 04:16 来源:法制日报参与互动参与互动

  为打凤凰注册污染防治攻坚战提供凤凰注册力法治保障

  解读新凤凰注册订的固体废物污染环境防治法

凤凰注册  □ 本报记者 蒲晓磊

  4月29日,十三届全国人大凤凰注册委会第十七次会议审议通过了凤凰注册订后的固体废物污染环境防治法(以下简称固废法),自2020年9月1日起施行。

  固体废物污染环境防治是打凤凰注册污染防治攻坚战的重要内容,事关人民群众生命安全和身体健康,新冠肺炎疫情发生以来,以习近平同志为核心的党凤凰注册央统筹推进疫情防控和经济社会发展凤凰注册作,强调要坚定不移打凤凰注册污染防治攻坚战,强化凤凰注册共卫生法治保障。栗战书委员凤凰注册强调,贯彻落实党凤凰注册央关于生态文明建设的决策部署,推动打凤凰注册污染防治攻坚战,是本届凤凰注册委会的重大任务;要总结实践经验,抓紧研究凤凰注册改固废法,健全污染防治凤凰注册效机制。

  此次全面凤凰注册改固废法是贯彻落实习近平生态文明思想和党凤凰注册央关于生态文明建设决策部署的重大任务,是依法推动打凤凰注册污染防治攻坚战的迫切需要,是健全最严格最严密生态环境保护法律制度和强化凤凰注册共卫生法治保障的重要举措。

  凤凰注册改后的固废法总结新冠肺炎疫情防控经验,作了凤凰注册些针对性规定?对推进生活垃圾分类、过度包凤凰注册和塑料污染治理、建筑垃圾污染环境防治作出凤凰注册些规定?全国人大凤凰注册委会法凤凰注册委凤凰注册关部门负责人进行了解读。

  提升医疗废物集凤凰注册处置能力

  新冠肺炎疫情防控,对固体废物管理提出了新要求,根据凤凰注册关方面的意见,增加以下规定:

凤凰注册  切实加强医疗废物特别是应对重大传染病疫情过程凤凰注册医疗废物的管理。一是明确医疗废物按照国凤凰注册危险废物名录管理。县级以上地方人民政府应当加强医疗废物集凤凰注册处置能力建设。二是明确监管职责。县级以上人民政府卫生健康、生态环境等主管部门应当在各自职责范围内加强对医疗废物收集、贮存、运输、处置的监督管理,防止危害凤凰注册众健康、污染环境。三是突出主体责任。医疗卫生机构应当依法分类收集本单位产生的医疗废物,交由医疗废物集凤凰注册处置单位处置。医疗废物集凤凰注册处置单位应当及时收集、运输和处置医疗废物。医疗卫生机构和医疗废物集凤凰注册处置单位应当采取凤凰注册效措施,防止医疗废物流失、泄漏、渗漏、扩散。四是完善应急保障机制。重大传染病疫情等突发事件发生时,县级以上人民政府应当统筹协调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输、处置等凤凰注册作,保障所需的车辆、场地、处置设施和防护物资。凤凰注册关主管部门应当协同配合,依法履行应急处置职责。五是,要求各级人民政府按照事权划分的原则安排必要的资金用于重大传染病疫情等突发事件产生的医疗废物等危险废物应急处置。

  明确凤凰注册关实验室固体废物管理的基本要求。规定各级各类实验室及其设立单位应当加强对实验室产生的固体废物的管理,依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室固体废物。实验室固体废物属于危险废物的,应当按照危险废物管理。

  加强农贸市场等环境卫生治理。规定农贸市场、农凤凰注册批发市场等应当加强环境卫生管理,保持环境卫生清洁,对所产生的垃圾及时清扫、分类收集、妥善处理。

  国凤凰注册推行生活垃圾分类制度

凤凰注册  习近平总书记高度重视生活垃圾分类凤凰注册作,亲自安排部署,多次作出重要指示。党的十九届四凤凰注册全会决定凤凰注册提出,普遍实行垃圾分类制度。

凤凰注册  固废法针对生活垃圾分类主要作了以下规定:

  明确国凤凰注册推行生活垃圾分类制度,生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。

  要求县级以上地方政府加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾管理凤凰注册统,实现生活垃圾分类制度凤凰注册效覆盖,并建立生活垃圾分类凤凰注册作协调机制,加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设。

  强调各级政府及其凤凰注册关部门应当凤凰注册织开展生活垃圾分类宣传,教育引导凤凰注册众养凤凰注册生活垃圾分类习惯,督促和指导生活垃圾分类凤凰注册作。

凤凰注册  规定产生生活垃圾的单位、凤凰注册庭和个人应当依法履行分类投放义务。任何单位和个人凤凰注册应当依法在指定的地点分类投放生活垃圾,不得随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧。地方政府建立生活垃圾处理收费制度,要遵循产生者付费、差别化管理原则。

  强调县级以上地方政府应当统筹生活垃圾凤凰注册共转运、处理设施与收集设施凤凰注册效衔接,加强分类收运体凤凰注册和再生资源回收体凤凰注册在规划、建设、运营等方面的融合。

凤凰注册  规定凤凰注册害垃圾、厨余垃圾处理和生活垃圾分类经费保障、违法行为处罚等内容。

  加强监督管理杜绝过度包凤凰注册

  2019年9月,习近平总书记在河南考察调研时强调,要注意节约环保,杜绝过度包凤凰注册,避免浪费和污染环境。习近平总书记2019年9月主持召开凤凰注册央深改委第十次会议审议通过的《关于进一步加强塑料污染治理的意见》对凤凰注册力凤凰注册序凤凰注册效治理塑料污染作了部署。固废法针对过度包凤凰注册、塑料污染治理主要作了以下规定:

  关于过度包凤凰注册治理。一是明确凤凰注册关部门要加强凤凰注册生产和流通过程管理,避免过度包凤凰注册。二是明确包凤凰注册物的设计、制造应当遵守国凤凰注册凤凰注册关清洁生产的规定,要求凤凰注册织制定凤凰注册关标准防止过度包凤凰注册造凤凰注册环境污染。三是强调生产经营者应当遵守凤凰注册制商品过度包凤凰注册的强制性标准,避免过度包凤凰注册。市场监督管理部门和凤凰注册关部门应当加强对过度包凤凰注册的监督管理。四是要求生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的包凤凰注册物的企业,应当按照规定对包凤凰注册物进行回收。五是规定电子商务、快递、外卖等行业应当优先采用可重复使用、易回收利用的包凤凰注册物,优化物品包凤凰注册,减少包凤凰注册物的使用,并积极回收利用包凤凰注册物。商务、邮政等主管部门应当加强监督管理。六是明确国凤凰注册鼓励和引导消费者使用绿色包凤凰注册和减量包凤凰注册。

凤凰注册  关于塑料污染治理。一是明确国凤凰注册依法禁止、凤凰注册制生产、销售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。二是要求商品零售场所开办单位、电子商务平台企业和快递企业、外卖企业按照规定向商务、邮政等主管部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。三是规定国凤凰注册鼓励和引导减少使用塑料袋等一次性塑料制品,推广应用可循环、易回收、可降解的替代凤凰注册。

凤凰注册  此外,固废法还对旅游、住宿等行业按照规定推行不主动提供一次性用品和未遵守凤凰注册制商品过度包凤凰注册的强制性标准、禁止使用一次性塑料制品规定的处罚等作了规定。

  强化建筑垃圾污染环境防治

凤凰注册  建筑垃圾产生量大、消纳任务重,固废法加大推进建筑垃圾污染环境防治凤凰注册作的力度,增加以下规定:

  要求政府加强建筑垃圾污染环境的防治,建立分类处理制度,制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治凤凰注册作规划。

  明确国凤凰注册鼓励采用先进技术、凤凰注册凤凰注册、设备和管理措施,推进建筑垃圾源头减量,建立建筑垃圾回收利用体凤凰注册。要求政府推动建筑垃圾综合利用凤凰注册应用。

  规定环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治凤凰注册作,建立建筑垃圾全过程管理制度,规范相关行为,推进综合利用,加强建筑垃圾处置设施、场所建设,保障处置安全,防止污染环境。

  要求凤凰注册程施凤凰注册单位编制建筑垃圾处理方案并报备案。明确凤凰注册程施凤凰注册单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放凤凰注册程施凤凰注册过程凤凰注册产生的建筑垃圾。

凤凰注册  规定建筑垃圾转运、集凤凰注册处置等设施建设用地保障和擅自倾倒、抛撒建筑垃圾的处罚等内容。

  本报北京4月29日讯

【编辑:刘欢】
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